环江毛南族自治县2018年公共财政和政府性基金预算
按照《中华人民共和国预算法》,自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于印发〈广西壮族自治区进一步推进预决算公开工作实施方案〉的通知》（桂办发〔2016〕62号）和自治县党委办公室、自治县人民政府办公室《关于印发〈环江毛南族自治县人民政府进一步推进预决算公开工作实施方案〉的通知》（环办发〔2017〕5号）等要求，现将环江毛南族自治县2018年度本级预算编制情况公开如下：
目 录
第一部分 2018年公共财政和政府性基金预算说明
一、2018年部门预算编制指导思想。
二、2018年财政收支计划情况。
三、2018年公共财政预算支出安排口径说明
四、情况举借债务有关情况说明。
五、转移支付情况说明
第二部分 2018年预算表格
一、一般公共预算收入表
二、一般公共预算支出表
三、本级一般公共预算支出表
四、本级一般公共预算基本支出表
五、一般公共预算经济科目支出预算表
六、一般公共预算税收返还和转移支付表
七、政府性基金预算收支表
八、债务情况表
九、国有资本经营预算收入表
十、国有资本经营预算支出表
第一部分2018年公共财政和政府性基金预算的说明
根据自治区财政厅关于2018年预算编制通知的要求，结合我县2017年预算执行情况及2018年全县国民经济社会发展计划的主要指标及有关财政政策，我们编制了全县2018年公共财政与政府性基金收支预算，现就有关情况说明如下：
一、2018年部门预算编制指导思想
2018年部门预算编制的指导思想是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新观念新思想新战略，围绕中央和自治区、河池市、自治县党委政府的重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，把握财政经济发展新常态，落实预算法和深化预算管理制度改革要求，严肃财经纪律，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，坚持过紧日子，从严从紧编制预算；有效盘活存量资金，优化支出结构，优先保障重点支出；深化部门预算，推进中期规划管理，强化支出规划约束；强化政府采购和政府购买服务预算编制，加强预算评审，推进预算绩效管理，提高资金使用效益；加大预算公开力度，构建全面规范、公开透明的预算管理制度。
二、2018年财政收支计划情况
根据上述指导思想，为了进一步提高我县部门预算编制的科学性、完整性，在编制2018年公共财政收支预算时，将上年专款结余、自治区财政厅提前下达的转移支付补助收入和部分可预计的专项转移支付收入统一编入预算。2018年全县公共财政预算总收入和总支出各计划安排251,041万元，收支平衡。
（一）公共财政预算安排情况。
1.公共财政预算收入计划情况。2018年，全县财政总收入计划251,041万元，其中：当年一般公共财政预算收入29,010万元，上级补助收入213,418万元，上年结余8,613万元。
2018年全县组织的地方财政收入计划为45,000万元，比2017年完成数（下同）40,116万元增加4,891万元，增长12%，主要是考虑2018年我县补充耕地交易指标出让收入增收因素。在2018年全县组织的财政收入中：一般公共财政预算收入29,010万元，增长21.85%；上划中央两税收入8,775万元，下降2.29%；上划中央所得税收入3,240万元，下降0.37%；上划自治区收入3,975万元，下降2.29%。地方一般公共财政预算收入的主要安排情况:(1)税收收入11,980万元，增长0.14%。其中：增值税收入3,740万元，增长0.86%；营业税改征增值税1,725万元，下降8.05%；企业所得税收入870万元，增长0.58%；个人所得税收入625万元，下降1.42%；资源税收入1,000万元，下降20.51%；城市维护建设税收入500万元，下降20.76%；房产税收入325万元，下降32.43%；印花税收入150万元，下降29.91%；城镇土地使用税收入255万元，下降3.41%；土地增值税收入700万元，增长141.38%；车船税收入240万元，下降20.27%；耕地占用税收入1,150万元，增长46.87%；契税收入700万元，增长7.03%。（2）非税收入17,030元，增长43.77%。其中：专项收入1,560万元，增长6.7%；行政性收费收入1,498万元，下降10.14%；罚没收入1,200万元，增长3.54%；国有资源(资产)有偿使用收入12,706万元,增长70.25%,主要是补充耕地指标出让收入增加；政府住房基金收入60万元，增长7.14%。
2.公共财政预算支出计划情况。从严控制项目申报规模，严格执行中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》压缩一般性项目支出及“三公”经费、会议费支出，为强化预算执行管理，将各部门历年结余结转资金使用情况和2017年预算支出进度作为编制2018年部门预算的重要参考数据。2018年全县财政总支出计划为251,041万元，剔除上级专项转移支付补助，剔除2017年预算安排的退休费支出，比2017年预算数增21.41%（按可比口径计算，下同），其中：一般公共财政预算支出计划安排247,903万元，增长19.06%；上解支出838万元，增长27.16%，债务还本支出2,300万元。
公共财政预算支出主要项目安排情况：（1）一般公共服务支出15,278万元，增长7.02%；（2）国防支出181万元，下降6.22%；（3）公共安全支出8538万元，增长13.55%；（4）教育支出39,096万元，增长5.1%；（5）科学技术支出705万元，增长5.54%；（6）文化体育与传媒支出1,917万元，增长7.44%；（7）社会保障和就业支出30,181万元，增长285.55%；（8）医疗卫生与计划生育支出25,538万元，下降5.79%；（9）节能环保支出2,664万元，增长2.84%;（10）城乡社区支出8,094万元，增长86.72%；（11）农林水支出68,654万元，增长5.52%；（12）交通运输支出7,218万元，增长33.56%；（13）资源勘探信息等支出1,228万元，增长1.49%；（14）商业服务业等支出1,418万元，增长202.41%；(15)金融支出740万元；（16）国土海洋气象等支出11,849万元，下降66.12%；（17）住房保障支出6,420万元，下降2.84%；（18）粮油物资储备支出463万元，增长1.07%；（19）预备费支出1500万元，下降6.25%；（19）其他支出13,762万元（含绩效考评奖8,600万元，职工食堂补助1600万元，春节慰问经费220万元等支出）增长0.47%；（20）债务付息支出2,461万元，增长123.73%。
（二）政府性基金预算安排情况。
1.政府性基金预算收入计划情况。2018年，全县政府性基金总收入计划为13,866万元,比2017年完成数下降26.49%，其中:本级收入12,945万元,政府性基金上级补助收入323万元,上年结余收入598万元。2018年预计全县当年组织政府性基金收入主要项目有：国有土地使用权出让收入12,000万元，增长0.17%；；城市基础设施配套费收入250万元，增长0.81%；城市公用事业附加收入95万元，增长3.26%；污水处理费收入600万元，增长38.57%，主要是城西开发区居住人口增加，污水处理收费相应增加。
2.政府性基金预算支出计划情况。2018年，全县政府性基金总支出计划为13,866万元，比2017年完成数下降26.49%。主要项目有：大中型水库移民后期扶持基金支出499万元，增长349.55%；国有土地使用权出让收入安排的支出12,000万元，增长0.17%；城市基础设施配套费安排的支出250万元，增长0.81%；城市公用事业附加安排的支出95万元,增长3.26%；农业土地开发资金支出115万元；污水处理费支出600万元，增长38.57%；彩票公益金安排的支出303万元，下降58.38%；其他政府性基金支出4万元，下降55.56%。
根据以上收支计划安排，预计2017年全县政府性基金总收入和总支出各安排13,866万元，收支平衡。
三、2018年公共财政预算支出安排口径说明
（一）基本支出情况。
2018年基本支出计划安排77,715万元，主要项目有：1.工资福利支出62,595万元，其中：在职人员工资41,737万元，村干部补助工资及绩效考评奖励经费2,038万元，聘用人员（含机关后勤服务人员、政府购买服务人员、协警、学校食堂人员等其他聘用人员）定额补助2,160元，公检法加班补助435万元，乡村教师生活补助县级配套320万元；社会保险缴费支出15,905万元（其中：医疗保险2,590万元，行政事单位人员养老保险12631万元，机关后勤、政府购买服务人员及其他聘用人员养老保险447万元，失业保险2万元，工伤保险85万元，生育险60万元）；2.商品和服务支出4,328万元,主要项目有：公用经费1,134万元，公务用车平台管理车辆运行费599万元，按照《工会法》的有关规定提取工会经费821万元，公务交通补贴1,681万元，学校生均公用经费56万元。3.对个人和家庭的补助支出4,703万元，其中：离退休人员工资1,214万元，遗嘱生活补助441万元，高龄老人补助703万元，农村救济费19万元，独生子女保健费11万元,电影公司人员安置90万元，预留抚恤费600万元，预留职工食堂补助1,600万元。4.住房公积金6,089万元。
具体安排口径如下:
1.人员经费预算（包括工资福利支出与对家庭和个人的补助支出）：公务员及参公人员按规范津贴补贴后工资标准及核定人数预算，义务教育教师、公共卫生人员及其他事业单位人员经费按绩效工资改革后的标准及核定人数预算，差额拨款、定额补助以及自收自支的事业单位仍按原规定执行。
2.机关和参公事业单位的绩效考评奖纳入工资总额基数计提养老保险、住房公积金支出。
3.根据财政厅《转发财政部关于机关事业单位实施养老保险制度改革有关预算管理问题的通知》（桂财预〔2016〕115号）精神，机关事业单位在职在编人员养老保险费编入部门预算。其中：财政全额拨款单位由财政安排资金予以保障；差额拨款单位根据经费来源情况，分别由单位和财政按比例负担；自收自支单位由单位自行解决。
4.各预算单位的离休费继续由财政资金安排。已纳入社保局发放的退休人员的退休费从养老保险基金中列支，县财政不再安排；退休人员享受独生子女待遇、劳模增资待遇等应由财政负担的加发退休费部分，继续编入财政预算 。
（二）项目支出情况。
2018年项目支出计划安排170,189万元，其中，县级财力安排支出40,803万元，上年结转项目支出8,613万元，上级转移支付支出120,772万元。重点项目支出安排情况如下:
1.一般公共服务支出5,230万元，其中县级财力安排5,210万元，比2017年预算数（县级财力部分，下同）增加217万元。主要增加人大议案办理经费。县级财力安排的重点项目：自治县人大、政协（含乡镇）各类会议经费175万元，人大议案办理经费200万元，业务经费60万元，人大代表履职经费131万元，政协视察.考察.培训.调研及工作业务经费95万元，招商局招商引资前期经费35万元，政府办办公及应急工作经费135万元，机关事务局县公务用车管理中心驾驶员差旅费及政府机关大院管理维护经费193万元，发改局政府外网建设经费160万元，工程项目监理、规划设计编审、项目勘察及竣工项目验收经费50万元，政府评审投资委托业务费150万元，委托审计费100万元，乡镇工作经费537万元，乡镇基层政权建设200万元，工业园区工作经费200万元，招商局招商宣传经费85万元，数字化档案管理及档案设备维护费59万元，宣传部门新华社合作宣传经费90万元，媒体合作经费182万元。
2.国防支出166万元。县级财力安排的重点项目有：人防行政执法等工作经费支出48万元，人武部征兵工作经费10万元，常驻民兵应急分队等各项经费108万元；
3.公共安全支出3,318万元，其中县级财力安排1,750万元，增加335万元，主要是增加消防大队消防车采购经费，公安局公务用枪数字化改造经费和一村一警务助理工作经费，司法局一村一法律顾问工作经费。县级财力安排的重点项目有：武警中队生活补助及训练等经费35万，消防大队消防车采购经费45万元，伙食补助费6万元，消防业务费74万元，政府专职消防队人员公用经费21万元，政府专职消防队人员经费185万元。公安部门刑事侦查业务费60万元，DNA检测专项经费20万元，天网一、二、三期租赁费243万元，公务用枪数字化改造及配置枪支弹药专用保险柜项目54万元，一村一警务助理工作专项经费130万元，一村一法律顾问工作经费75万元，各乡镇社区戒毒、社区康复工作经费36万元，县禁毒办工作经费38万元，车管业务经费20万元；交警队创建平安畅通县经费34万元，科技强警经费15万元；人犯给养经费125万元；上级政法部门转移支付补助资金1,567万元。
4.教育支出16,913万元，其中县级财力安排2,128万元,增加474万元，主要是增加思源学校建设经费。县级财力安排的重点项目有：教育部门各项工作经费93万元，公办幼儿园、公办普通高中、中等职业学校生均公用经费274万元，中小学寄宿生补助211万元，全县中小校、中等职业学样教学业务经费529万元（非税），环江高中赴中央民大培训经费50万元，教师节表彰经费50万元，民族班、壮文经费56万元，农村义务教育薄弱学校改造计划资金（思源学校建设经费）200万元，青少年活动中心业务经费8万元，全县教育工作会议经费10万元，数字教育资源共建共享平台和课堂教学妙手系统建设资金80万元，校园足球场地建设10万元，数字教育资源共建共享平台和课堂教学妙手系统建设资金80万元,中小学校舍维修50万元，全县校舍保险经费25万元，全县校园安全保卫经费348万元，干训费100万元。上级补助资金项目：学前教育专项资金1080万元,乡村教师生活补助计划专项奖补资金462万元；普通高中教育专项1,376万元,义务教育阶段公用经费补助资金371万元,城乡义务教育阶段补助经费4,684万元,上级农村义务教育薄弱学校改造计划资金2,390万元,农村义务教育学生营养改善计划中央和自治区补助资金2,298万元；农村义务教育阶段教师特设岗位618万元，农村中小学校舍维修改造资金1,389万元,。
5.科技支出520万元。县级财力安排的重点项目有：科技三项费500万元，科普活动16万元，老科协工作经费5万元,农业产业结构调整研究40万元。
6.文化体育与传媒支出1,089万元，其中县级财力安排428万元，增加31万元。县级财力安排的重点项目有：文化活动经费25万元，深圳国际文化产业博览会经费39万元，河池市第六届运动会经费30万元，体育竞赛经费29万元，群众体育经费35万元，龙舟大赛经费65万元，《博览桂西北》栏目经费50万元。上级补助重点项目：非物质文化遗产保护专项资金50万元，地方公共文化服务体系建设专项资金405万元；美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放专项资金98万元，文化人才专项经费10万元；公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金98万元。
7.社会保障和就业支出15,591万元，其中县级财力安排1,202万元，减少817万元，主要是今年安排的补充全县企业基本养老保险基金安排在基本支出。县级财力安排的重点项目有：人社部门就业各项工作经费25万元，社会保险经办机构各项工作经费75万元，“八一”建军节经费35.06万元元，老龄工作经费18万元，地名区划及二普工作经费18万元，民政日常工作经费61万元，全县敬老院五保村管理人员工资16万元，雅钢解困资金144万元，监管委工作经费82万元，义务兵优待金197万元，残联工作经费44万元，县、乡两级残联换届选举经费20万元，全县农房自然灾害保险25万元，城乡基本养老县级配套293万元，上级补助重点项目：社会保险经办机构能力建设经费33万元，农民工创业担保贷款贴息资金110万元，服务惠民、基层就业服务建设专项资金25万元，机关事业单位养老保险633万元，职业培训补助资金250万元，社会保险补贴补助资金80万元，公益性岗位补贴补助资金130万元，职业技能鉴定补贴补助资金50万元，就业补助资金208万元，三属人员及伤残军人抚恤补助90万元，在乡复员、带病回乡退伍军人补助160万元，参战退役、烈士子女等生活补助220万元，其他优抚补助138万元，退伍军人安置补助85万元，孤儿基本生活保障补助52万元，残疾人两项补贴192万元，城市最低生活保障补助280万元，城乡低保补助1,039万元，农村最低生活保障补助5,207万元，农村特困人员救助供养257万元，财政城乡居民基本养老保险基础养老金及缴费补贴补助4,847万元。
8.医疗卫生与计划生育支出21,205万元，其中县级财力安排1,930万元，增加268万元，主要是增加农村独生子女户、双女结扎户新农合补助经费。县级财力安排的重点项目有：卫计委和新农合经办机构等各项工作经费85万元，药品零差率县级补助30万元，乡村医生养老生活补助13万元，冷链设备管理和免疫规划工作经费37万元，基本公共卫生服务项目县级配套资金112万元，艾滋病防治工作县级配套经费37万元，降消项目县级配套17.34万元；免费婚检项目县级配套10万元，乡镇计生所工作经费60万元，计生部门各项奖补、计生宣传、流动人口管理等工作经费104万元，计生协会小组长工资报酬36万元，农村独生子女户、双女结扎户新农合补助232万元，食品药品监督部门特种车辆配套经费18万元，离休人员医疗保障经费80万元，新型农村合作医疗县级配套补助888万元。上级补助重点项目：公立医院改革补助资金300万元，公立医院取消药品加成补偿经费81万元，乡镇卫生院基本药物补助196万元，乡镇卫生院基本工资补助223万元，乡镇卫生院及村卫生室基本药物制度补助资金492万元，基本公共卫生服务项目县级配套资金112万元，财政基本公共卫生服务补助资金1,180万元；基本公共卫生项目服务补助168万元，上级财政重大公共卫生服务补助资金449万元，上级重大公共卫生项目服务补助244万元，上级计生家庭奖扶、特扶补助金150万元，食品药品安全监管部门公共卫生服务补助资金158万元，城乡医疗救助补助186万元，财政城乡居民基本医疗保险补助资金14,904万元，困难群众医疗补助395万元。
9.节能环保支出2,393万元, 其中县级财力安排127万元，减少246万元，主要是污水处理厂运行经费调为基金安排。县级财力安排的主要项目有：环境监测站工作经费70万元，局机关及监察大队25万元，全国第二次污染源普查10万元，应急中心工作经费10万元。上级补助主要项目：林业生态保护恢复资金338万元，上级退耕还林政策补助资金776万元，石漠化综合治理项目资金1,100万元。
10.城乡社区支出6,828万元, 其中县级财力安排3,489万元，增加2,214万元，主要是增加德胜垃圾处理场垃圾处理费,县城区道路清扫保洁市场化购买服务经费,县城区亮化工程、城区主要路口交通标志和护栏建设经费。县级财力安排的重点项目有：住建部门市政项目前期工作经费15万元,规划业务费30万元,综合执法行政工作经费36万元,执法工作经费50万元,城区主要路口交通标志建设168万元。环境卫生管理站城西垃圾中转站搬迁工程150万元,德胜垃圾处理场垃圾处理费546万元,多功能路面洒水车40万元,路灯电费300万元,县城区道路清扫保洁市场化运作购买服务项目资金582万元,县城区亮化工程500万元,城乡社区专项200万元，各乡镇垃圾清运工具购置费200万元，乡村清洁工程经费433万元。上级补助主要项目：人口较少民族发展项目3,200万元。
11.农林水支出61,202万元，其中县级财力安排7,262万元，增加1,920万元，主要是增加扶贫基础设施建设经费及乡镇扶贫工作经费。县级财力安排的重点项目有：农经局、水果局、区划办、蔗糖生产管理局、茧丝行办等部门工作经费69万元， 科技转化与推广培训经费47万元，畜禽防疫保护费45万元，农业综合行政执法15万元，渔牧兽医局村级动物疫病防治员补助经费55万元,糖蔗生产管理局“双高”糖料蔗基地土地整治和水利化设计费70万元,耕地土壤改良经费91万元,农村土地承包经营权确权登记颁证工作经费800万元,农业结构调整60万元,政策性农业保险县级配套90万元,农业信贷担保费补助20万元，农业信贷代偿补助资金30万元。补缴华山林场2017年度以前欠缴社保费300万，水利各项工作经费281万元，扶贫攻坚指挥部150万元，小额信贷贴息200万元，贫困人口参合补助资金县级配套69万元，扶贫基础设施项目资金3,000万元，贫困户慰问经费270万元，乡镇扶贫工作经费269万元，“一事一议”县级配套669万元。上年结转项目:林业改革发展资金730万元,水利发展资金492万元,农业综合开发土地治理资金661,双商糖料蔗基地建设资金719万元,改革发展资金554万元,扶持资金854万元,域金融机构涉农贷款增量奖励资金69万元,政策性农业保险自治区财政保费补贴资金16万元,小额担保贷款贴息资金20万元,普惠金融发展专项资金30万元.上级补助主要项目：农业专项转移资金4,090万元,农机购置补贴专项资金100万元,优质高产高糖糖料蔗基地建设经费90万元,林业改革发展4,302万元，水土保持设施补偿费27万元，坡耕地水土流失治理资金900万元，水利发展经费245万元，财政水利项目建设资金240万元，冬春水利建设补助资金200万元，水利发展资金1,020万元，财政水利项目建设补助经费100万元，,农村饮水安全上级补助资金33,900万元，少数民族发展资金3,500万元，以工代赈示范项目600万元，易地扶贫1,600万元，危房改造(改厨改厕)资金1800万元，危房改造(建档立卡)资金3,000万元，革命老区转移支付资金800万元，中小企业发展专项资金240万元，专项扶贫补助资金17,964万元，农业综合开发土地治理项目补助资金1,600万元，村级公益事业一事一议财政奖补美丽乡村建设资金2,221万元，优质高产高糖糖料蔗基地建设资金270万元。
12.交通运输支出6,752万元，其中县级财力安排717万元，增加233元，主要是增加英豪经大安至环江县城公路建设项目支出。县级财力安排的重点项目：交通部门英豪经大安至环江县城公路建设项目200万元，农村公路养护费123万元，县乡联网公路管理建设、测设、监理经费费191万元，公路小修保养费74万元，路政文明样板路建设20万元，运输管理局便民候车亭建设30万元；执法经费57万元；公交补贴22万元。上年结转项目:公路建设项目1,365万元，成品油价格和税费改革转移270万元，车辆购置税收入补助地方资金105万元。上级补助主要项目：公路新建项目资金4,100万元，成品油价格改革对交通运输的补贴300万元。
13.资源勘探电力信息等支出797万元，其中县级财力安排182万元，减少13万元，主要是减少一般性项目经费。县级财力安排的重点项目：红茂管理处各项经费76万元，二轻局工作经费10万元，“扩权强县”专家交叉检查评审经费45万元，安全生产监管人员聘用经费22万元，煤矿安全信息和应急指挥中心工作经费7万元。上年结转项目:中小企业发展专项资金15万元。上级补助主要项目：工业和信息化发展专项资金600万元。
14.金融支出740万元,县级主要安排重点项目:担保代偿补偿资金和担保风险分担资金220万元；农业信贷风险准备金500万元。上级补助项目：小企业贷款风险补偿资金20万元。
15.商业服务业等支出1,258万元，其中县级财力安排593万元，增加495万元，主要增加旅游发展经费。县级财力安排的重点项目：旅游局工作经费28万元，自然遗产局工作经费50万元，旅游发展500万元。上年结转项目:民民品民贸贴息资金300万元，茧丝绸发展专项资金35万元，服务业百项重点工程小上限促消费类项目10万元，耕地开垦费198万元。上级补助主要项目：上级民贸民品贷款贴息资金300万元。
16.国土海洋气象等支出6,346万元，其中县级财力安排215万元，减少950万元，主要是减少补充耕地指标出让收入分成支出。县级财力安排的重点项目有：耕地质量等级更新与监测评价工作经费20万元，基本农田保护牌38万元，基本农田保护项目21万元，气象局人工影响天气、事业人员绩效工资等32万元，地震局工作经费23万元，地质灾害防治业务费及征收矿产资源补偿费支出21万元，不动产登记费及地籍调查21万元，不动产登记数据整合20万元。上年结转项目：“小块并大块”耕地整治奖励补助资金105万元。耕地开垦费198万元，土地治理工作专项经费2,692万元。上级补助主要项目:土地整治项目资金8,275万元。
17.住房保障支出270万元，其中县级财力安排174万元，减少150万元，主要是2018年拟从新增债券资金中安排危房改造配套资金，从而减少县级财政支出。县级财力安排主要项目：危房改造县级配套及工作经费174万元。上级补助主要项目：上级棚户区改造中央资金96万元。
18.粮油物资储备支出258万元，县级财力安排78万元，增加12万元，主要是增加安排水源林粮补贴经费。主要项目为有：粮食仓库维修经费10万元；水源林粮补贴58万元，专项业务及统计经费10万元。上级补助主要项目：粮食风险基金180万元。
19.按《中华人民共和国预算法》的有关规定设置预备费1,500万元。
20.其他支出9,910元，其中县级财力安排9,910万元，比上年减少1,096万元，主要是县庆项目经费减少。重点项目有：春节慰问经费220万元，绩效考评奖8,230万元，项目前期费1,000万元。21.债务付息支出2,461万元，主要是用于地方政府债券利息支出2,461万元。
（三）农业、科技、教育等法定支出预算安排情况。
2018年教育支出计划安排39,096万元，比2017年预算数（按可比口径，下同），增长5.1%，科学技术支出计划安排705万元，增长5.54%；农林水支出计划安排68,654万元,增长5.52%。以上法定支出增幅均高于我县2018年财政经常性收入预算增长幅度(预计为4.95%)，符合法定支出增长比例的有关规定和要求。
四、情况举借债务有关情况说明
2018年,我县严格执行自治区财政厅有关举借债务文件规定,规范举债融资机制，严格举债程序，强化债务规模管理。2018年我县举债采取政府债券形式，由自治县人民政府提出申请，通过自治区人民政府批准后发行一般债券举借。主要用于我县没有收益的公益性事业发展和化解存量债务，对举债资金及时纳入预算管理并严管资金用途、注重资金效益。
五、转移支付情况说明
（一）2017年转移性收入222,031万元，同比上年增加25,641万元，增长13.06%。具体为：
1、上级补助收入213,418万元，其中 返还性收入6,696万元， 一般性转移支付收入144,066万元， 专项转移支付收入62,656万元；
2、 上年结余收入8,613万元，均为原公共财政结转资金。
（二）转移性支出3,139万元，同比上年增加2,480万元，增长3.76倍，其中专项上解支出839万元，债务还本支出2,300万元。
第二部分 2017年政府预算表格（详见附件）
环江毛南族自治县2018年公共财政和政府性基金预算公开表.xls